Odziv na Nacionalni simpozij ob Svetovnem dnevu brez tobaka 2025
Ljubljana, 29. maj 2025
Včerajšnji Nacionalni simpozij ob Svetovnem dnevu brez tobaka 2025 je pod geslom »Razkrivanje manipulacij tobačne industrije« združil strokovnjake za javno zdravje in regulatorje. Medtem ko podpiramo prizadevanja za zaščito javnega zdravja in preprečevanje kajenja med mladimi, poudarjamo, da morajo biti rešitve utemeljene na dejstvih, izvedljive v praksi in vključujoče do vseh deležnikov.
Odločno zavračamo neustrezno naslavljanje vseh načinov prodaje, ki ne poslujejo v skladu z nacionalno in evropsko zakonodajo
Po predstavitvah podatkov na simpoziju je razumeti, da je težava pri dostopnosti nikotinskih izdelkov mladostnikom v črnem trgu in ne v kanalih zakonite proizvodnje in prodaje, saj je bilo implicitno povedano, da so zakonito dostopni izdelki praviloma skladni z zakonodajo (prostornina, koncentracija nikotina, sestava arom) in da je pri naključnem preverjanju zaznati vedno manj nezakonite prodaje mladostnikom, torej očitno podjetja, ki v Sloveniji zakonito proizvajajo in prodajajo tobačne ter nikotinske izdelke, delujejo v jasno opredeljenem zakonskem okviru – z omejitvami oglaševanja, obveznimi zdravstvenimi opozorili in strogo prepovedjo prodaje mladoletnim. Kljub temu današnja razprava ni zadostno naslovila vse bolj prisotnih nereguliranih načinov prodaje oz. kanalov – od črnega trga do tujih spletnih platform in družbenih omrežij – prek katerih mladoletni najpogosteje dostopajo do teh izdelkov. Podatki NIJZ sami potrjujejo, da zakonske prepovedi niso dovolj. Zato se zastavlja ključno vprašanje: je temeljni problem v obstoju zakonitih izdelkov ali v neučinkovitem nadzoru?
Nepremišljene prepovedi ustvarjajo prostor za nedovoljeno trgovino
Priča smo hitri rasti črnega trga, od enostavne dostopnosti aromatiziranih elektronskih cigaret na tujih spletnih straneh do nelegalne prodaje prek aplikacij, kot je Telegram, in drugih družbenih omrežij. Kljub temu je večina regulatornega pritiska in javne kritike usmerjena skoraj izključno na zakonite ponudnike, na katere lahko imamo regulatoren vpliv. Če se zakonodaja ne izvaja učinkovito, ne more doseči zastavljenih javnozdravstvenih ciljev.
Zato je nujno jasno razlikovati med zakonito reguliranimi in nedovoljenimi izdelki, tako v javnih politikah kot v strategijah nadzora. Ta razlika mora biti dosledno upoštevana na vseh ravneh odločanja. Poudarjamo tudi pomen odprtega, na dokazih temelječega dialoga, ki vključuje vse ključne akterje: strokovnjake za javno zdravje, civilno družbo in regulatorje. Le vključujoč dialog lahko pripelje do učinkovitih in dolgoročnih rešitev.
Prepoznati je treba vlogo izdelkov z zmanjšanim tveganjem
Poleg tega je treba priznati potencial izdelkov z zmanjšanim tveganjem pri zmanjševanju škode. Alternativni izdelki, kot so elektronske cigarete, ne smejo biti predmet splošnih prepovedi ali pretirano restriktivnih ukrepov, ki spregledajo njihov drugačen profil tveganja. Kot uporabniška organizacija lahko pokažemo, kako lahko ravno alternativni izdelki pomagajo pri opuščanju klasičnega kajenja tobaka in na ta način rešujejo življenja. Potrebna je odgovorna, sorazmerna in znanstveno utemeljena regulacija, ki omogoča njihovo uporabo kot manj škodljivo alternativo klasičnemu kajenju tobaka. Tak pristop je nujen del sodobne in učinkovite strategije javnega zdravja.
Po več kot dveh desetletjih zaostrovanja zakonodaje mladi v Sloveniji še vedno razmeroma lahko dostopajo do tobačnih in nikotinskih izdelkov. Ta realnost terja trezno presojo o tem, kje nadzorni sistem dejansko odpoveduje. Fokus se mora preusmeriti od simboličnih prepovedi k praktičnim rešitvam in dejanski izvedbi nadzora.
Zato pozivamo oblikovalce politik, nadzorne organe in javnozdravstvene institucije, naj svoja prizadevanja usmerijo tja, kjer lahko dosežejo največji učinek v praksi. Slovenska javnost si zasluži regulativni okvir, ki je uravnotežen, učinkovit in uresničljiv, tak, ki se osredotoča na dejanske vire tveganja, na dejanske možnosti opuščanja kajenja in izboljšanja zdravja ljudi namesto da utrjuje ideološke pripovedi in prepovedi.
Združenje vejperjev Slovenije
